In vizor

Grevă în administrația publică locală: secretarii generali ai comunelor sunt nemulțumiți de înghețarea salariilor pentru anul 2022

Potrivit anunțului de pe pagina Corpului Profesional al Secretarilor Generali ai Comunelor din România, secretarii generali au decis, prin vot majoritar, declanșarea conflictului colectiv de muncă, pentru o serie de nemulțumiri, dintre care cea mai importantă este înghețarea salariilor pentru anul 2022. Ei solicită:

„Exceptarea administrației publice locale, cel puțin la nivelul comunelor, de la preconizata înghețare a indemnizațiilor demnitarilor pentru anul 2022.”

Cum își motivează secretarii generali revendicarea?

„Potrivit art. 11 (4) din Legea-cadru a salarizării personalului plătit din fonduri bugetare nr. 153/2017, veniturile salariale ale personalului din aparatul de specialitate al primarului sunt plafonate la nivelul indemnizaţiei viceprimarului, fără majorarea prevăzută pentru fonduri europene.

Întregul personal din administraţia locală este plătit, în acest moment, la nivelul stabilit pentru 1 ianuarie 2019, în considerarea salariului minim brut pe economie de 2080 lei.

O nouă “îngheţare a indemnizaţiei demnitarilor” pentru 2022 loveşte în mod direct în salarizarea a peste 1/3 din corpul salarial din primării, aflată în situaţia de blocaj la nivelul aferent salariului minim valabil în 2019.

Deja, drepturi universale acordate prin lege tuturor bugetarilor (indemnizaţia de masă, voucherele de vacanţă) ne sunt imputate de către Curtea de Conturi întrucât, cumulate cu salariile stabilite la 1 ianuarie 2019, depăşesc indemnizaţia viceprimarului.

Pe de altă parte, la nivelul unei comune cu până la 3.000 de locuitori, indemnizaţia primarului, calculată potrivit Anexei IX la Legea salarizării, îngheţată la nivelul 1 ianuarie 2019, este 4*2080=8320 lei, iar a viceprimarului aceasta este 3*2080=6240 lei.

Prin comparaţie, un muncitor necalificat, cu salariul minim aferent anului 2022 (2550 lei), plus sporul (gradaţia) de vechime la nivelul maxim (24,5%) plus indemnizaţia de masă (425 lei) plus 1/12 din voucherele de vacanţă (120 lei) va primi în anul 2022 minim 3.720 lei. Prin urmare:

Primar = 2,23 muncitori necalificaţi

Viceprimar = 1,67 muncitori necalificaţi

Secretarul general al UAT, funcţionarii de conducere precum şi funcţionarii de execuție cu grad profesional şi vechime maxime = maxim 1,67 muncitori necalificaţi.

Este cel puţin o ipocrizie să ne referim la primar şi la viceprimar ca la “demnitari care trebuie supuşi îngheţării indemnizaţiei”, pentru un al patrulea an, la nivelul ianuarie 2019, în condiţiile în care remunerarea acestora este la nivel comparabil cu cele mai de jos salarii din sistem.

În acelaşi timp, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată a crescut de la 2080 lei (ianuarie 2019) la 2550 lei (ianuarie – decembrie 2022), adică 22,6% astfel încât primarul, viceprimarul şi personalul cu cele mai mari responsabilităţi din aparatul de specialitate ar suferi o pierdere salarială netă inacceptabilă şi total nejustificată dacă ar fi menţinuţi timp de 4 ani la nivelul ianuarie 2019.”

Secretarii generali de comune mai solicită „eliminarea sistemului discreţionar de salarizare a personalului din administraţia publică locală, prevăzut la art. 11 din Legea-cadru a salarizării personalului plătit din fonduri bugetare nr. 153/2017 şi înlocuirea acestuia cu grilă de salarizare unică la nivel naţional, cu eliminarea discrepanţelor actuale dintre funcţii publice similare de la nivelurile de comună, oraş, municipii şi judeţe”.

Practic, vor să fie plătiți la fel ca secretarii generali de orașe, atribuțiilor lor fiind aceleași. În plus, secretarii cer modificarea cadrului legal, în așa fel încât să poată primi, la fel ca restul bugetarilor, indemnizația de vacanță, indemnizația de hrană și decontarea cheltuielilor de transport, pentru cei care nu au domiciliul în localitatea în care își desfășoară activitatea. Lista completă a revendicărilor poate fi consultată aici.

Dintre cei 1.796 de secretari generali ai comunelor, membri în Corpul profesional, pentru declanșarea conflictului de muncă au votat 1.031, ceea ce înseamnă 57,41%.

În adresa înaintată prim-ministrului Ciucă, secretarii de comune amenință cu greva generală:

„Vă semnalăm faptul că cea mai puternică structură profesională de la nivelul comunelor, Corpul profesional al secretarilor generali ai comunelor din România, are o serie întreagă de doleanțe pertinente care, nerezolvate, conduc indubitabil la îngreunarea întregii activități a administrației publice locale, culminând cu intrarea în grevă generală. În mare parte și Corpurile profesionale ale secretarilor generali ai municipiilor și ai județelor din România susțin demersul Corpului profesional al secretarilor generali ai comunelor din România.”

Secretarii generali au înaintat și prefecturilor informări privind declanșarea unui conflict colectiv de muncă.

„Având în vedere multitudinea de frustrări acumulate în ultimii 2 ani în comunitatea profesională a secratarilor generali, culminând în prezent cu iminența adoptării unor acte normative care ne încalcă grav unele drepturi profesionale fundamentale, Consiliul director național al Corpului profesional a adoptat Decizia nr. 1/14 decembrie 2021 cu privire la declanșarea conflictului colectiv de muncă, prin care se inițiază procedurile pentru declanșarea conflictului colectiv de muncă, la nivel național.

Scopul nostru nu este acela de a ajunge la blocarea activității din întreaga administrație publică locală, la nivelul comunelor din România, prin neemiterea sau întârzierea la limita legii a actelor administrative ale autorităților publice locale (hotărâri ale consiliului local, dispoziții ale primarului, autorizații de construire ori certificate de urbanism) dependente de avizul/ semnătura/ contrasemnătura secretarului general.

Scopul nostru exclusiv este acela de a ni se analiza cu celeritate revendicările din lista care este votată de membrii noștri, de a fi ascultați și de a ni se rezolva acele revendicări. (…)

Vă adresăm rugămintea de a înțelege și de a informa guvernul că la nivelul comunelor din România, în special cele mici, situația personalului este un butoi de pulbere!”, notează secretarii în informarea transmisă și Instituției Prefectului Județului Cluj, prin care atrag atenția asupra posibilității radicalizării acțiunilor lor de protest, în cazul în care revendicările le sunt ignorate:

„Sperăm din tot sufletul să nu fim împinși deliberat spre radicalizare, prin indiferență și ignorare!”, conchide Cornelia-Elena Delimoț, președintele filialei CPSGCoR din județul Cluj, secretarul general al comunei Luna.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *