Dovezi zdrobitoare despre cum împărţeau bani cu dedicaţie din bugetul statului oamenii lui Traian Băsescu apar într-un raport al Corpului de Control al premierului.
Foştii miniştri Gheorghe Ialomiţianu şi Traian Igaş au alocat 60 de milioane de lei din fondul de rezervă al guvernului către bugetul judeţului Cluj, pentru modernizarea stadionului, cu încălcarea legii.
Corpul de control a sesizat Parchetul Înaltei Curţi în acest caz.
„Semnarea notei de fundamentare de către ministrul administraţiei şi internelor, domnul Constantin Traian Igaş, în calitate de iniţiator, şi de către ministrul finanţelor publice, domnul Gheorghe Ialomiţianu, în calitate de avizator, s-a realizat în condiţiile în care nu au fost respectate dispoziţile legale privind finanţele publice şi a fost încălcată procedura de elaborare, avizare şi prezentare a proiectelor de acte normative, având drept consecinţă diminuarea, în mod nelegal şi nejustificat, a bugetului de stat, respectiv a Fondului de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, cu suma de 60.000.000 ron”, se arată în raportul Corpului de Control.
„Ministrul Administraţiei şi Internelor, domnul Constantin-Traian Igaş, a semnat proiectul de hotărâre a Guvernului fără consultarea tuturor direcţiilor de specialitate cu atribuţii în domeniul elaborării, iniţierii şi avizării anteproiectelor de acte normative din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, încălcând astfel procedura reglementată prin Ordinul ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 533/2003”, se mai precizează în document.
Totodată, raportul Corpului de Control mai notează că nu a fost justificat caracterul urgent sau neprevăzut al cheltuielilor pentru care se solicita finanţarea din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, iar în Nota de fundamentare a H.G. nr. 1378/2010 nu a fost precizată suma exactă solicitată pentru finanţarea obiectivului de investiţii menţionat.
Scurt istoric al „injectiei” de bani
In data de 21 decembrie 2010, presedintele Consiliului Judetean, Alin Tise, a solicitat fostului premier, Emil Boc, acordarea unui sprijin financiar in suma de 77.124.156,73 lei plus TVA (aproximativ 18 milioane de euro plus TVA) sprijin care, impreuna cu eforturile locale, sa permita realizarea la nivelul judetului Cluj a „Complexului National Sportiv”.
In data de 22 decembrie 2010, cu adresa nr. 8239/4c, secretarul de stat Mihai Capra, din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor a transmis Secretariatului General al Guvernului un proiect de hotarare privind alocarea unei sume din fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului pentru judetul Cluj. Acest demers a fost realizat in conditiile in care solicitarea CJ Cluj si a Institutiei Prefectului Judetului Cluj de initiere a HG a fost inregistrata oficial la Ministerul Administratiei si Internelor abia in data de 27.12.2010.
„Din datele si inscrisurile transmise Corpului de Control al Primului-Ministru de catre Ministerul de Interne – Directia generala pentru Indrumarea si Controlul Institutiei Prefectului au rezultat urmatoarele:
– proiectul de act normativ avand ca obiect alocarea de fonduri publice pentru judetul Cluj in vederea finantarii obiectivului de investitii „Stadion la standarde internationale respectand normele UEFA si FIFA pe amplasamentul stadionului Ion Moina”.
– Directia Generala pentru Indrumarea si Controlul Institutiei Prefectului nu a intreprins niciun demers catre conducerea ministerului pentru promovarea acestui proiect de act normativ din urmatoarele considerente:
* lucrarea nu a fost primita in original, ci pe fax, numai pentru stiinta conducerii Directiei
* potrivit normelor interne aplicabile in cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, Directia avea „atributii de promovare a proiectelor de hotarari ale guvernului prin alocarea de sume din fondurile de rezerva la dispozitia Guvernului doar pentru inlaturarea efectelor unor calamitati naturale (…), iar proiectul in cauza nu vizeaza acest aspect„
Finu’ si cu nanasu’ au facut o romaneasca. Ca isi permiteau!
Este evident ca Emil Boc, pe atunci premier al Romaniei, a girat nerespectarea procedurilor interne privind circuitul proiectelor de acte normative. Sa nu uitam ca toata aceasta „manevra” a fost pusa la cale in perioada dintre Craciun si Revelion, cand tot romanul cocea cozonaci si degusta un pahar de vin. Atunci, Alin Tise, Emil Boc si ministrii Gheorghe Ialomitianu si Traian Igas coceau un abuz al legii.
Raportul Corpului de Control a descoperit cum au procedat pedelistii:
„Proiectul de HG s-a aflat pe lista sedintei de Guvern din data de 23.12.2010 in conditiile in care solicitarea CJ Cluj nu fusese trimisa oficial catre MAI (solicitarea fiind inregistrata oficial abia in data de 27.12.2010), iar la nivelul acestui minister nu fusesera efectuate demersurile prevazute de dispozitiile legale in vigoare cu privire la initierea unui act normativ.
Solicitarea CJ Cluj inregistrata in 27 decembrie 2010 a fost repartizata in aceeasi zi la Directia generala Juridica.
Adresa prin care s-a solicitat initierea unei HG si Nota de Fundamentare a proiectului de act normativ au fost semnate de catre prefectul judetului Cluj, Florin Stamatian, si de catre presedintele CJ, Alin Tise.
In data de 28 decembrie 2010, Directia Generala Juridica din cadrul MAI a intocmit o adresa catre Ministerul Finantelor prin care a solicitat punctul de vedere al acestei institutii cu privire la promovarea proiectului de HG.
Se impune precizarea ca proiectul de hotarare al Guvernului nu a fost transmis Ministerului Finantelor Publice in vederea avizarii, asa cum impuneau prevederile legale in vigoare, ci doar pentru un punct de vedere referitor la proiectul de act normativ.
Adresa si o copie a proiectului de act normativ au fost trimise prin posta militara la Ministerul Finantelor Publice in data de 29 decembrie 2010, ulterior adoptarii actului normativ in sedinta Guvernului din data de 28 decembrie 2010.
Din aceste imprejurari, rezulta ca transmiterea de catre Ministerul Administratiei si Internelor a proiectului de act normativ catre Ministerul Finantelor a avut un caracter pur formal, cu scopul de a crea aparenta respectarii prevederilor legale referitoare la avizarea interministeriala a proiectelor de acte normative”, se arata in Raport.
Au alocat banii fara sa aiba temei legal. Nu au justificat URGENTA
Solicitarea din Nota de Fundamentare a HG privind alocarea unei sume din fondul de rezerva bugetara catre judetul Cluj nu a avut niciun temei juridic sau faptic. Aceasta constatare este fundamentat pe urmatoarele imprejurari:
– nu a fost justificat caracterul urgent sau neprevazut al cheltuielilor pentru care se solicita finantarea din Fondul de Rezeva Bugetara la dispozitia Guvernului
– nu s-a precizat suma pentru care s-a solicitat finantarea. In Nota de Fundamentare a HG nr. 1378/2010, nu a fost precizata suma exacta solicitata pentru finantarea Cluj Arena, folosindu-se doar sintagma „alocarea unei sume din Fondul de Rezerva bugetara la dispozitia Guvernului prevazut in bugetul de stat pe anul 2010”. Cu toate acestea, in actul normativ adoptat in sedinta Guvernului din 28 decembrie 2010 s-a prevazut alocarea sumei de 60 000 000 de lei fara a rezulta modul de determinare a sumei alocate.
– nu s-a precizat destinatia exacta pentru care s-a alocat finantarea si implicit nu s-a argumentat nevoia de finantare din fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului. In Nota de Fundamentare a HG nr. 1378/2010, nu s-a mentionat faptul ca solicitarea alocarii sumei din Fondul de Rezerva a fost generata de valoarea lucrarilor suplimentare la obiectivul de investitii Cluj Arena si nici nu au fost mentionate categoriile de lucrari suplimentare pentru care era necesara fintarea din Fondul de Rezerva
Astfel, alocarea sumei de 60 de milioane de lei s-a realizat cu incalcarea dispozitiilor legale din urmatoarele considerente:
# ministrul Administratiei si Internelor, Traian Igas, a semnat proiectul de HG fara a fi respectate prevederile legale intrucat:
– nu a fost respectata procedura aplicabila la nivelul ministerului in domeniul elaborari de acte normative
– nu s-a solicitat avizul ministerului Finantelor publice in conditiile in care acest aviz era obligatoriu
# ministrul Finantelor Publice, Gheorghe Ilomitianu, a semnat proiectul de HG cu incalcarea prevederilor art. 21 alin. 1 din Regulamentul Aprobat prin HG nr. 561/2009, deoarece acest proiect nu a fost transmis in vederea analizarii si avizarii de catre structurile de specialitate din cadrul ministerului Finantelor Publice.
# Nota de Fundamentare care a stat la baza adoptarii HG nu a avut temei juridic sau faptic din urmatoarele considerente:
– nu a fost mentionat cuantumul sumei solicitate
– nu a fost prezentat caracterul urgent sau neprevazut al cheltuielilor pentru care s-a solicitat finantarea
– a fost omisa precizarea datelor referitoare la faptul ca suma respectiva era solicitata pentru lucrarile aditionale la obiectivul de investitii mentionat
– nu au ofst mentionate categoriile de lucrari pentru care se solicita finantarea